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 靖政办发〔2019〕55号 靖边县人民政府办公室关于印发靖边县10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作方案的通知
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GKJINGBIAN-2019-0589 公文时效 有效
发布机构 靖边县人民政府 发文日期 2019-07-22
  靖政办发〔2019〕55号 靖边县人民政府办公室关于印发靖边县10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作方案的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、派出机构,新桥农场:

  《靖边县10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保取得实效。

  靖边县人民政府办公室

  2019年7月19日

  (公开发布)

  靖边县10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作方案

  为有效解决燃煤污染大气问题,降低污染物浓度,改善环境空气质量,保障人民群众身心健康。按照市委、市政府《关于印发榆林市铁腕治污二十二项攻坚行动方案的通知》、榆林市生态环境局《关于加快推进全市10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改工作的通知》和《靖边县铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018年-2020年)》要求,对我县辖区内10蒸吨及以下的燃煤锅炉实施淘汰或者清洁能源替代改造。结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。深入推进铁腕治霾,使大气污染物排放总量大幅减少,颗粒物浓度明显降低,空气质量明显改善,人民群众蓝天幸福感进一步增强。

  二、工作目标

  2019年7月底前,完成拆改方案的制定;11月底前,完成县城建成区、工业园区内及重点工业企业10蒸吨/时及以下燃煤锅炉的拆改;12月底前,对县城建成区、工业园区内及重点工业企业10蒸吨/时及以下燃煤锅炉现场进行检查验收,全面完成燃煤锅炉的拆改工作。

  三、拆改范围及执行标准

  县城建成区、工业园区内及所有工业企业10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆改。

  对拆除淘汰的燃煤锅炉做到锅炉烟囱拆除,主体移位,所有连接管道和线路切断,并注销锅炉有关手续,确保不能恢复使用。对升级改造使用电、天然气等清洁燃料的燃煤锅炉要严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》,确保达标排放。全县不再新建35蒸吨及以下燃煤锅炉。

  四、实施步骤

  (一)组织动员阶段(7月15日——7月31日)

  采取网络、广播、电视、宣传栏等形式,广泛宣传燃煤污染对人体造成的危害和燃煤锅炉拆改的要求和时限,发动群众及社会各界积极参与。

  (二)自行拆改阶段(8月1日——10月31日)

  各燃煤锅炉的使用单位按要求自行拆改燃煤锅炉。天然气管网通达区域的燃煤锅炉,进行气化改造;天然气管网未通达的区域,改用液化石油气、电、太阳能等洁净燃料替代,确保锅炉达标排放。

  (三)强制拆改阶段(11月1日——11月30日)

  县环保局联合县发展改革和科技局、公安局、工业商贸局、应急管理局、住建局、市场监督管理局、城市管理执法局及各镇(便民服务中心)、张家畔街道办、工业园区管委会等对未完成拆改的锅炉采取强制拆除手段。对拆除过程中拒不配合的的企业,将由司法机关依法处理。

  (四)组织验收阶段(12月1日——12月31日)

  对列入拆改范围的燃煤锅炉拆改情况逐一进行现场检查验收,填写燃煤锅炉拆改验收资料,建立燃煤锅炉拆改档案,做到一炉一表,确保全部拆改到位。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导

  燃煤锅炉拆改是改善我县空气环境质量的有效手段,各有关单位要自觉提高政治站位,严格按照“三个必须”和“党政同责,一岗双责”要求,对燃煤锅炉拆改工作进行具体的安排部署,分解任务,责任到人,推动燃煤锅炉拆改工作取得实质性进展。县住建局负责推进老旧燃气管网改造,结合道路建设,加快新建燃气管网,扩大燃气覆盖面积,提高我县气化率;县环保局负责拆改范围内燃煤锅炉拆改现场监督检查工作,及时将工作进展情况汇总后上报县政府,由县政府报市生态环境局。

  (二)加强各级沟通

  在拆改工作中要增强工作的预见性,注重工作方法,强化拆改工作的维稳评估,及时发现和解决燃煤锅炉拆改中出现的情况和问题,杜绝和防止群体性事件的发生。

  (三)加大宣传力度

  各镇(便民服务中心)、张家畔街道办和各有关单位要广泛宣传,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传燃煤锅炉拆改必要性、重要意义和工作要求,提高单位职工和广大群众的思想认识,联合县电视台新闻媒体对锅炉拆改进行现场督查报道,确保燃煤锅炉拆改任务保质保量全面完成。

  (四)建立督查制度

  建立县级督查机制,由县环保局牵头,县政府督办室、发展改革和科技局、公安局、应急管理局、住建局、市场监督管理局、城市管理执法局、工业商贸局及各镇(便民服务中心)、张家畔街道办、工业园区管委会等部门配合对燃煤锅炉拆改工作进行不定期督查,对工作进展迟缓、推诿扯皮、拆改不及时、治理不到位、不能按时完成治理任务的单位、个体及个人予以通报批评,并依照有关规定实施责任追究。

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