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 靖边县供销合作社联合社突发事件总体应急预案
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  一、总则

  1、编制目的
  为了创建和谐文明单位,落实安全责任制度,迅速有效的应对突发事件,及时控制和消除突发性危害,最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和经济损失,科学、有序、高效的处置各类突发事件,特制定本预案。
  2、编制依据
  依据宪法及有关法律,行政法规,《国家突发公共事件总体应急预案》,《省突发公共事件总体应急预案》,《省特种设备重大事故应急预案》。
  3、事件分类
  本预案所指突发事件,主要分为以下四类:
  自然灾害。主要包括水灾,火灾,地震灾害。
  事故灾难。主要包括县供销社直属企业,县供销社机关的各类安全、案件事故,交通事故,公共设施和设备事故等。
  公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
  社会安全事件。主要包括经济安全事件,群体上访,学生游行,参与民族宗教事件,参加社会非法团体组织和利用网络媒体散布传播反动、色情、暴力信息等。
  4、适用范围
  本预案适用由县社负责的突发事件的应对处置工作;指导直属企业、机关突发事件的应对处置工作。
  5、工作原则
  应急事件处置应坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;坚持统一领导、逐级管理,落实各级领导干部的安全责任制,贯彻“保一方平安”的原则;处置应急事件体系应坚持职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。

  二、组织机构及职责

  1、组织机构
  县社机关成立以主要领导为组长的突发事件总体应急领导小组,领导小组办公室设在办公室,负责日常具体事务。
  联系电话:
 0912-4619609 0912-4619605
  组 长:倪渊博  成 员:杨俊伟 陈吉飞 谷栓东 吕建斌 刘建宏 李 进 张耀霞
  2、主要职责
  领导小组主要负责突发事件防范工作的组织指挥和具体协调。办公室主要负责突发事件应急处置的组织实施。工作人员必须熟悉档案文件、贵重物资的存放地点和工作环境;必须熟练掌握通讯、消防等各类器材的具体运用,坚守岗位,服从指挥。

  三、突发事件的应急处置

  县社机关及直属各单位如发生突发事件,必须迅速按以下程序处置:
  1、发生自然灾害、事故灾难,应迅速报告县社主要负责同志。应急领导小组、有关处室负责入及工作人员必须立即赶赴现场,建立现场指挥机构,对现场进行封锁,对受害人员实施抢救,对事故发生的基本情况做出尽可能准确的初始评估。事件严重的,应迅速拨打电话报警和请求有关部门紧急救援。具体责任人:杨俊伟。杨俊伟同志具体负责向有关部门报告。组织消防员、社安员及干部职工疏散人员、划定警戒区域、及时扑火、抢运产物;发生重大盗窃案、交通事故,公共设施和设备事故件及时报告驻地公安派出所和相关部门,并组织保护现场,控制局势。
  2、发生公共卫生事件事件,领导小组、有关处室负责人及工作人员必须立即赶赴现场,事件严重的,要迅速报告县社主要负责同志。必要时,应迅速报告县政府有关部门请求急救。具体责任人:陈吉飞。郭建林同志具体负责向有关部门报告;杨俊伟同志负责临时措施的处置和现场保护。
  3、发生社会安全事件要迅速报告县社有关领导和处室负责同志,并通报当事人所在单位,协助有关处室做好说服劝阻工作,防止事态扩大。对于事态比较严重或影响较大的突发事件,领导小组办公室要认真做好电话记录,立即报告县社主要领导和分管领导,并指派专人负责通讯联络和现场值班,必要时应迅速向县政府有关部门报告。
  4、县社有关股室接到突发事件报告后,应根据需要立即组织所属人员参与事件的处置工作。
  5、遭遇突发事件时,机关各股室要在领导小组的统一组织领导下,密切配合,通力协作,沉着应对,采取有力措施,平息事态,稳定局面。

  四、预防、培训和演习

  1、在县社机关、县社直属各单位全员开展预防突发事件的宣传和教育;
  2、适时召开安全形势分析会,制定、完善、更新事故事件应急预案,定期不定期各单位进行安全访查;
  3、建立完善突发事件总体应急网络体系,提高预警预防服务系统信息传递及情况反馈准确、高效、快捷。
  4、组织机关、县社直属各单位相关人员开展应急培训,锻炼和提高在突发事件情况下综合素质;
  5、每年应制定包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备在内的应急演练一至二次,确保在应对突发事件时及时高效。

  五、责任追究与表彰奖励

  预防和处置突发事件是确保县社机关、直属各单位安全稳定的核心内容,为了加强对突发事件的预防和处置工作,要建立和落实突发事件责任追究和奖励制度。
  1、对在突发事件的发生和处置中负有直接责任的干部职工,根据情节轻重、责任大小追究责任,由所在股室提出处理意见,报县社作出相应处理;
  2、对在突发事件发生和处置中负有直接责任或领导责任的领导成员,以及在突发事件处置中贻误时机的有关干部,由县社根据问题大小和造成的后果,研究提出处理意见,作出相应处理;
  3、安全稳定工作实行一票否决制。凡在突发事件发生或处置过程中负有责任、受到行政处分的人员,一律取消年终考核参评优秀等次和先进工作者资格,并不再享受当年的各类奖励;
  4、突发事件中的责任人,有触犯法律行为的,依法追究法律责任;
  5、对在应急抢险救援,指挥,信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,按有关规定给予表彰和奖励。

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